Какие гарантии работодатель должен предоставить участнику СВО

2 июля 2026

Действующим законодательством предусмотрены гарантии участникам СВО в разных сферах и, в частности, в сфере трудовых отношений.
Количество льгот и гарантий постепенно увеличивается, поэтому давайте рассмотрим, какие гарантии должен предоставить работодатель участникам СВО.

Перечень гарантий, предоставляемых работодателем участникам СВО:

Приостановить трудовой договор при призыве на военную службу по мобилизации или при заключении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ;
Сохранить стаж (трудовой, по специальности) во время приостановления трудового договора;
Сохранить за работником социально-трудовые гарантии;
Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время после возобновления действия трудового договора;
Предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время в процессе трудовой деятельности;
Предоставлять отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней;
Не увольнять в период приостановления действия трудового договора по инициативе работодателя (за исключением определенных случаев);
Учитывать преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата работников;
Учитывать преимущественное право при трудоустройстве лиц, уволенных во время прохождения военной службы;
Оплачивать профессиональное образование за счет собственных средств;
Предоставлять компенсацию, связанную с отпуском, для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Выполнять квоту для приема на работу участников СВО, ветеранов боевых действий.

Рассмотрим каждый пункт детально.

1. Приостановить трудовой договор при призыве на военную службу по мобилизации или при заключении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ

Правовое основание
Части 1, 2, 4 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Кому полагается гарантия
Участники СВО (работники, призванные на военную службу по мобилизации или заключения ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Описание гарантии
В случае призыва на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, работодатель обязан приостановить действие трудового договора, сохранив за работником место работы и должность (а не расторгать его).

Условия предоставления гарантии
Работник должен обратиться к работодателю с заявлением.
К заявлению необходимо приложить:

копию повестки на военную службу по мобилизации, на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации, либо
уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы.

На основании заявления работника и приложенных документов работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора.

2. Сохранить стаж (трудовой, по специальности) во время приостановления трудового договора

Правовое основание
Часть 1 ст. 121, часть 8 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Кому полагается гарантия
Участники СВО (работники, призванные на военную службу по мобилизации или заключения ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Описание гарантии
Период приостановления трудового договора работодатель обязан включить:

в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
в трудовой стаж;
в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Условия предоставления гарантии
Гарантия предоставляется в силу прямого указания закона работникам, с которым трудовой договор был приостановлен.

3. Сохранить за работником социально-трудовые гарантии

Правовое основание
часть 6 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Кому полагается гарантия
Участники СВО (работники, призванные на военную службу по мобилизации или заключения ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Описание гарантии
На период приостановления действия трудового договора работодатель в отношении работника обязан сохранить социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода.

Например, это право на дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Условия предоставления гарантии
Предоставляется в силу прямого указания закона работникам, с которыми трудовой договор был приостановлен.

4. Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время после возобновления действия трудового договора

Правовое основание
часть 10 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Кому полагается гарантия
Участники СВО (работники, призванные на военную службу по мобилизации или заключения ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Описание гарантии
Работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск участнику СВО в удобное для него время, если работник обратится с такой просьбой в течение 6 месяцев после возобновления трудового договора.
При этом, стаж работы работника у работодателя не имеет значения.

Условия предоставления гарантии
В данном случае должны быть соблюдены следующие условия:

1. трудовой договор с работником должен быть возобновлен:

работник должен фактически выйти на работу, уведомив об этом работодателя не менее чем за три дня до выхода (часть 9 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ);
работодатель должен издать приказ о возобновлении действия трудового договора;

2. работник должен обратиться к работодателю с заявлением на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время в процессе трудовой деятельности

Правовое основание
Пункт 11 части 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Кому полагается гарантия
Ветераны боевых действий.
Статус ветерана боевых действий подтверждается следующими документами:

Сведениями из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»,
при предъявлении ими удостоверения единого образца, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763.

Описание гарантии
Работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск ветерану боевых действий в удобное для работника время в процессе трудовой деятельности.
Данное право может учитываться следующими способами:

график отпусков составляется с учетом пожеланий работника (например, работник до составления графика отпусков подает работодателю заявление о желаемых периодах отпуска),
работник общается к работодателю в течение года с письменными заявлением о предоставлении отпуска в удобное для него время. Конкретный способ целесообразно закрепить в локальном нормативном акте (например, ПВТР).

Условия предоставления гарантии
Работник должен обратиться к работодателю с письменным заявлением о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

6. Предоставлять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней

Сведениями из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»,
при предъявлении ими удостоверения единого образца, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763.

Описание гарантии
Работодатель обязан работникам-ветеранам боевых действий предоставлять отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году по заявлению работников.
Отказать в предоставлении такого отпуска работодатель не может.

Условия предоставления гарантии
Работнику необходимо обратиться к работодателю с письменным заявлением.
Порядок предоставления такого заявления может быть урегулирован локальными нормативными актами работодателя.

7. Не увольнять в период приостановления действия трудового договора по инициативе работодателя (за исключением определенных случаев)

Правовое основание
Часть 11 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Кому полагается гарантия
Участники СВО (работники, призванные на военную службу по мобилизации или заключения ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).

Описание гарантии
Работодатель не может увольнять работника-участника СВО в период приостановления действия трудового договора по своей инициативе (по основаниям, предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Исключения

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период приостановления действия трудового договора возможно по следующим основаниям:

1. ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ),

2. истечения в период приостановления деятельности трудового договора срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок по основаниям, предусмотренным:

частью 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ,
абз. 3 части 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законом, разрешена работа исключительно временного характера),
абз. 5 части 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств),
абз. 9 части 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (с лицами, получающими образование по очной форме обучения),
абз. 10 части 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (с членами экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания, зарегистрированных в Российском международном реестре судов),
абз. 11 части 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (с лицами, поступающими на работу по совместительству).

Условия предоставления гарантии
Для предоставления данной гарантии необходимо, чтобы:

трудовой договор с работником был приостановлен на время прохождения военной службы,
отсутствовали обстоятельства, при которых расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается.

8. Учитывать преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата работников.

В данном случае рассмотрим гарантию в виде таблицы, поскольку она предоставляется не одной категории работников.

Правовое основание	Кому полагается гарантия	Описание гарантии	Условия предоставления гарантии
Пункт 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»	Граждане, уволенные с военной службы. Увольнение с военной службы возможно по следующим основаниям (часть 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»): по возрасту (при достижении предельного возраста пребывания на военной службе); по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; по состоянию здоровья.	Работодатель обязан оставить на работе работников – граждан, уволенных с военной службы, если они поступили на работу впервые при сокращении штата работников (при равной производительности труда и равной квалификации).	Должны быть соблюдены следующие условия: работник должен соответствовать статусу (гражданина, уволенного с военной службы, или работника, с которым действие трудового договора было возобновлено); производительность труда таких работников и квалификация должны быть равны производительности труда и квалификации других работников, занимающих ту же должность (то есть сначала работодателю необходимо оценить производительность труда и квалификацию всех работников, занимающих одну должность). Работодатель при принятии решения о введении процедуры сокращения численности (штата) организации должен проанализировать, трудоустроены ли в организации такие работники. В случае наличия таких категорий работников, необходимо учесть преимущественное право на сохранение за ними рабочего места.
Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации» (вступает в силу с 01.09.2026)	Работники, исполняющие свои трудовые обязанности по трудовому договору, действие которого возобновлено в соответствии с частью девятой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ.	Работодатель обязан оставить на работе работников, которые исполняют свои трудовые обязанности по трудовому договору, действие которого было возобновлено, в случае введения процедуры сокращения численности или штата работников.

9. Учитывать преимущественное право при трудоустройстве лиц, уволенных во время прохождения военной службы

Правовое основание
Часть 13 ст. 351.7 Трудового кодекса РФ.

Кому полагается гарантия
Работники – участники СВО, с которыми срочный трудовой договор истек во время прохождения военной службы.

Описание гарантии
Работодатель обязан принять на работу по ранее занимаемой должности работника, с которым срок действия трудового договора был истек в период его приостановления, если работник обратится с такой просьбой в течение трех после окончания прохождения военной службы.

Если такая должность уже занята, то работника необходимо принять на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника.
Если и такая работа отсутствует, то работника необходимо принять на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

При этом работа не должна быть противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Условия предоставления гарантии
Для предоставления такой гарантии должны быть соблюдены одновременно следующие условия:

с работником должен быть приостановлен трудовой договор в связи с призывом на военную службу по мобилизации или в связи с заключением контракта о добровольном прохождении военной службы,
с таким работником должен быть заключен срочный трудовой договор, срок действия которого истек в период приостановления трудового договора;
после прохождения военной службы работник обратился с заявлением о приеме на работу в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы.

10. Оплачивать профессиональное образование за счет собственных средств

Правовое основание
Пп. 17 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Кому полагается гарантия
Ветераны боевых действий.
Статус ветерана боевых действий подтверждается следующими документами:

Сведениями из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»,
при предъявлении ими удостоверения единого образца, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763.

Описание гарантии
Работодатель обязан оплатить работнику - ветерану боевых действий профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование.

Условия предоставления гарантии
Для предоставления такой гарантии работнику необходимо:

обратиться к работодателю с просьбой о направлении на профессиональное обучение. Такая просьба может быть отражена в заявлении или служебной записке;
к документу следует приложить документы, подтверждающие статус ветерана боевых действий;
обучение должно быть связано с должностными обязанностями ветерана и производственной необходимостью для работодателя.

11. Предоставлять компенсацию, связанную с отпуском, для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Правовое основание
Статья 325 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 21.02.2024 № 200.

Кому полагается гарантия
Работники, работающие в организациях, расположенных в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту отпуска и обратно, но которые не воспользовались своим правом в связи с приостановлением трудового договора.

Описание гарантии
После того, как действие трудового договора с таким работником будет возобновлено, работники могут воспользоваться таким правом из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора после возобновления действия трудового договора.

Таким образом, если работник после восстановления трудового договора обратится к работодателю с просьбой компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования и обратно, то работодатель не сможет ему отказать.

Условия предоставления гарантии
Должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

наличие базового права. Сначала должно быть право по ст. 325 Трудового кодекса РФ — то есть работа в нужной местности и возникновение права на ежегодный оплачиваемый отпуск;
факт приостановления. Ключевой момент: право не было использовано именно из-за приостановления трудового договора (по ст. 351.7 Трудового кодекса РФ);
трудовой договор должен быть возобновлен. Воспользоваться правом можно только после того, как действие трудового договора возобновится;
ограничение по частоте. Даже если накопилось несколько периодов приостановления, работник может воспользоваться правом на компенсацию не чаще одного раза в год;
работник должен обратиться к работодателю с заявлением о возмещении расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования и обратно в порядке, установленном работодателем.

12. Выполнять квоту для приема на работу участников СВО и ветеранов боевых действий

Правовое основание
На федеральном уровне вопрос пока в стадии обсуждения (например, законопроект № 917534-8).

Обязанность работодателя устанавливать квоту предусмотрена региональным законодательством.
То есть решение принимают власти конкретного субъекта РФ.

Кому полагается гарантия
Перечень категорий граждан, для которых работодатель обязан устанавливать квоту, определяется региональным законодательством.
Это могут быть как участники СВО, так и ветераны боевых действий.

Описание гарантии
Работодатель обязан выделять определённое количество рабочих мест (квоту) специально для трудоустройства участников СВО/ветеранов боевых действий, если это предусмотрено региональным законодательством, на территории которого работодатель осуществляет деятельность.

Условия предоставления гарантии
Установление квоты зависит от следующих условий:

принят ли соответствующий нормативный акт в субъекте РФ, на территории которого работодатель осуществляет деятельность,
соответствует ли численность работников работодателя порогу, установленному региональным законодательством (как правило, для установления квоты необходима среднесписочная численность работников от 35 до 100 человек),
квота должна быть фактически выполнена (то есть должен быть заключен трудовой договор с работником- участником СВО или ветераном боевых действий или должны быть принятые иные действия, при выполнении которых квота считается выполненной).

Конкретные способы закрытия квоты отражены в региональном законодательстве.

		 Практические рекомендации
	
		 Как мы видим, работодатель должен предоставить работникам-участникам СВО достаточно большой перечень гарантий. 

		 Рекомендуем порядок предоставления каждой гарантии отразить в локальных нормативных актах.

Свяжитесь с нами!

Чтобы получить анкету для подготовки индивидуального предложения:

- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru

- позвонить по тел. +7(916) 416-49-60

Проконсультироваться