Видеонаблюдение: порядок введения у работодателей

29 июня 2026

Работодатели часто принимают решение об установлении видеонаблюдения на рабочем месте.
Делается это с разными целями: обеспечение безопасности работников и клиентов, обеспечение сохранности имущества, мониторинг качества рабочих процессов и т.д.
После принятия работодателем такого решения возникают вопросы: как правильно все оформить.

Давайте рассмотрим вопросы, которые чаще всего задают работодатели при установлении видеонаблюдения.

Нужно ли уведомлять работников за 2 месяца о введении видеонаблюдения?

По данному вопросу на сегодняшний день существует две позиции:

1. Не нужно уведомлять о введении системы видеонаблюдения за 2 месяца в порядке ст. 74 Трудового кодекса РФ.
Сторонники данной позиции ссылаются на то, что в соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ наличие или отсутствие видеонаблюдения рабочего места не отнесено к существенным условиям труда.
В связи с этим, ссылку на ст. 74 ТК РФ нельзя считать состоятельной (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.11.2020 № 88-16003/2020).

Мы считаем, что необходимо придерживаться данной позиции.

2. Нужно уведомлять о введении системы видеонаблюдения за 2 месяца в порядке ст. 74 Трудового кодекса РФ.
Такая позиция, например, содержится в решении Ленинского районного суда города Нижнего Тагила от 01.08.2016 по делу № 2-2357/2016~М-1961/2016.
Кроме того, такую позицию высказывал ранее Роскомнадзор в своих Разъяснениях «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки» от 02.09.2013.

Однако позднее Роскомнадзор признал такие разъяснения неактуальными и удалил с официального сайта Роскомнадзора (Письмо Роскомнадзора от 19.11.2021 № 09-78548 «О неактуальности разъяснений Роскомнадзора»).

Нужно ли получать согласие работников на обработку биометрических персональных данных при установке видеонаблюдения?

Ответ на вопрос, требуется ли согласие на видеонаблюдение от работников, зависит от того, будет ли относиться такая видеозапись к биометрическим персональным данным, а также от того, как определены цели обработки таких данных (и определены ли они в принципе).

1. Согласие требуется, если на видео есть дополнительные идентифицирующие признаки (например, ФИО работников), что делает такое видео биометрическими персональными данными, а в документах организации цели обработки таких персональных данных не определены вовсе или определены не в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 86 Трудового кодекса РФ.

2. Согласие не требуется, если:

на видео нет дополнительных идентифицирующих признаков (например, ФИО работников);
на видео есть идентифицирующие признаки, но цели обработки биометрических персональных данных определены в документах в соответствии с положениями п. 1 части 1 ст. 86 Трудового кодекса РФ, то есть видеонаблюдение ведется в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Какие документы необходимо оформить при введении системы видеонаблюдения?

1. Распоряжение о введении системы видеонаблюдения.
В таком распоряжении работодателя целесообразно установить, например:

обоснование целей и задач введения системы видеонаблюдения,
ориентировочные даты введения системы видеонаблюдения,
назначение ответственных лиц за введение видеонаблюдения в организации.

2. Локальные нормативные акты.
В первую очередь положение о том, что у работодателя ведется видеонаблюдение, необходимо закрепить в локальных нормативных актах о персональных данных (например, в положении о персональных данных).

Дополнительно условия о применении системы видеонаблюдения целесообразно закрепить:

в правилах внутреннего трудового распорядка;
в отдельном локальном нормативном акте, например, положении о видеонаблюдении или положении о порядке использования системы открытого видеонаблюдения.

В локальном нормативном акте о персональных данных необходимо установить следующее:

- Цели обработки персональных данных в связи с введением системы видеонаблюдения.
Обработка персональных данных в данном случае может осуществляться исключительно в целях (п. 1 части 1 ст. 86 Трудового кодекса РФ):

обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов (в данном случае исполнения требований Трудового кодекса РФ),
обеспечения личной безопасности работников,
контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

Важно

Следует отличать цели видеонаблюдения и цели обработки персональных данных работников.

В связи с тем, что видеонаблюдение вводится не только в отношении работников, но и иных лиц, находящихся на территории компании, цели видеонаблюдения и цели обработки персональных данных работников могут не совпадать.
Для посетителей организации действуют нормы ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ.

- Правовые основания обработки персональных данных при введении системы видеонаблюдения.
Обработка биометрических данных допускается в случае, предусмотренном п. 2 частью 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», то есть:

при осуществлении и выполнении возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, поскольку работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда и вправе производить контроль за дисциплиной труда, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 5 части 1 ст. 22, абз. 4 части 2 ст. 22, часть 2 ст. 189, абз. 2 части 2 ст. 214 Трудового кодекса РФ).

- Объем и категории персональных данных, которые будет обрабатывать работодатель при ведении системы видеонаблюдения.
Здесь важно закрепить, будут ли обрабатываемые персональные данные относиться к биометрическим или нет.

- Порядок и условия обработки таких персональных данных.

- Порядок удаления и уничтожения таких персональных данных.

3. Схему размещения камер и зон их видимости.
С такой схемой рекомендуем ознакомить работников любым возможным способом (например, путем направления по электронной почте, через корпоративный личный кабинет и др.).

Важно

Рекомендуем оформить таблички с предупреждением о том, что ведется видеозапись, поскольку видеозапись должна производиться открыто.

Какой алгоритм введения системы видеонаблюдения у работодателя?

1. Принимаем решение о введении системы видеонаблюдения.

2. Вносим изменения в локальные нормативные акты о персональных данных в части определения:

категорий персональных данных, которые обрабатывает работодатель (в частности, биометрических персональных данных),
целей, для которых такие персональные данные могут обрабатываться (в частности, биометрические персональные данные),
действий, которые работодатель может совершать с персональными данными работников.

3. Запрашиваем у работников согласие на обработку биометрических персональных данных (если это требуется).
Такое согласие должно соответствовать требованиям, установленным частью 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (см. в выписке).

4. Направляем уведомление Роскомнадзор о своем намерении производить обработку персональных данных работников до начала обработки персональных данных (часть 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»), если ранее такое уведомление не направлялось или в уведомлении не было указано такой цели обработки персональных данных.

5. Издаем распоряжение о назначении ответственного лица за обеспечение безопасности персональных данных в информационных системах (п. 14 Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»).

Важно

Обращаем внимание, что в данном случае речь идет не об ответственном за обработку персональных данных, а именно об ответственном лице за обеспечение безопасности персональных данных.

Функционал у таких должностных лиц отличается, поэтому выполнять такие функции одно и то же должностное лицо не может. Соответственно, ответственным за обеспечение безопасности персональных данных в информационных системах будет отдельным должностным лицом.

6. Определяем лиц, которым предоставляется доступ к таким персональным данным работников.
Доступ к таким персональным данным может быть организован только тем работникам, которым это необходимо для выполнения своих трудовых обязанностей (абз. 6 ст. 88 Трудового кодекса РФ).

		 Дополнительно
	
		 Если все-таки видеозапись будет относиться к биометрическим персональным данным, то необходимо будет решить вопрос о необходимости размещения таких сведений в единой биометрической системе:

		 1. Если биометрические персональные данные будут обрабатываться путем неавтоматизированной обработки (то есть с участием должностного лица работодателя), то вносить такие сведения в единую биометрическую систему не нужно (п. 2 части 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»). 

		 2. Если биометрические персональные данные обрабатываются путем автоматизированной обработки (то есть с помощью средств автоматизации), то работодатель обязан разметить такие сведения в единой биометрической системе (в соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»). 

		 Для этого у работников необходимо будет запросить согласия на размещение и обработку персональных данных в единой системе идентификации и аутентификации и биометрических персональных данных в единой биометрической системе (часть 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»). 

		 Формы таких согласий (на бумажном и электронном носителе) утверждены Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2018 № 1322-р.

Свяжитесь с нами!

Чтобы получить анкету для подготовки индивидуального предложения:

- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru

- позвонить по тел. +7(916) 416-49-60

Проконсультироваться