Специальные перерывы для обогрева и отдыха: когда устанавливать, как прописать в локальном акте и что будет за их отсутствие
19 августа 2026
В преддверии холодов перед работодателями встает вопрос о соблюдении требований ст. 109 Трудового кодекса РФ в части обеспечения работников специальными перерывами для обогрева. Однако на практике возникает множество нюансов: касается ли это всех работников или только определенных профессий, нужно ли устанавливать перерывы в отапливаемом помещении и как рассчитать их продолжительность? Разберем детально.
Оглавление:
1. Обязанность работодателя по предоставлению специальных перерывов для обогревания и отдыха.
2. Когда нужны перерывы для обогревания и отдыха и как их рассчитать?
3. Как закрепить перерывы для обогревания и отдыха в локальном акте?
4. Риски работодателя: что грозит за отсутствие перерывов для обогревания и отдыха.
5. Вопрос-ответ.
1. Обязанность работодателя по предоставлению специальных перерывов для обогревания и отдыха
В соответствии со ст. 109 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан предоставлять специальные перерывы для обогревания и отдыха следующим категориям работников:- Работающим в холодное время года на открытом воздухе;
- Работающим в холодное время года в закрытых необогреваемых помещениях;
- Грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;
- Другим работникам в необходимых случаях (например, занятым на работах с интенсивным охлаждением).
2. Когда нужны перерывы для обогревания и отдыха и как их рассчитать?
Работодатель не должен по умолчанию устанавливать единый режим для всех категорий работников (например, для всех грузчиков или всех уличных рабочих). Право на перерыв возникает в силу факта работы на холоде, однако конкретная периодичность рассчитывается по строгому нормативному алгоритму, учитывающему условия труда.Для этого необходимо:
1. Определить категории работ по уровню энергозатрат (СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2).
Например, для грузчиков, занятых на работах с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных тяжестей свыше 10 кг, может применяться категория III. Для других уличных работ, связанных с передвижением, — категории Iб или IIа.
2. Оценить характер производственного помещения и микроклимата (СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", утв. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40. Обращаем внимание, что с 01.09.2026 вступают в силу новые СП 2.2.4285-26, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 N 15):
- Если помещение отапливаемое и микроклимат соответствует нормативам, специальные перерывы не требуются.
- Если это неотапливаемое помещение или открытый воздух, оцениваются температура и скорость движения воздуха.
4. Рассчитать режим «работа – обогрев» на основе сочетания категории работ, температуры, скорости ветра и климатического пояса по методике, приведенной в МР 2.2.7.2129-06.
Пример:
Для работников категории IIа при определенной температуре и скорости ветра в III климатическом поясе допустимое время непрерывного пребывания на холоде и время обогрева будут иными, чем для работников категории III в том же поясе. Именно эти расчеты закрепляются в локальном нормативном акте.
3. Как закрепить перерывы для обогревания и отдыха в локальном акте?
В соответствие со ст. 109 Трудового кодекса РФ, виды работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов обязательно закрепляются в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).В связи с чем, в ПВТР следует детально прописать:
- Перечень работников и видов работ, которым предоставляются специальные перерывы (например: «работники, выполняющие ремонтные работы на открытом воздухе в холодное время года», «грузчики, занятые на погрузочно-разгрузочных работах в неотапливаемом складе»);
- Условия предоставления перерывов — работу на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также соответствующие параметры температуры и скорости движения воздуха;
- Режим «работа – обогрев» — продолжительность непрерывной работы, количество и продолжительность перерывов в соответствии с установленными нормативами;
- Требования к помещению для обогревания — температура воздуха 21–25 °С, оборудование устройствами для обогрева кистей и стоп с температурой 35–40 °С;
- Порядок оплаты — специальные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются;
- Дополнительные организационные меры по МР 2.2.7.2129-06: запрет на суммирование перерывов и их перенос на конец смены; время движения работника от открытой площадки до помещения обогрева не должно сокращать время самого обогрева.
Приведем сводные данные, которые должны быть учтены при разработке соответствующего раздела ПВТР.
| Условие / Параметр | Требование / Норматив | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Категории работ по энерготратам | Iб, IIа, IIб, III | СанПиН 1.2.3685-21 |
| Температура воздуха в помещении для обогрева | 21–25 °C | П. 5.8 МР 2.2.7.2129-06 |
| Температура устройств для обогрева рук и ног | 35–40 °C | П. 5.8 МР 2.2.7.2129-06 |
| Предельное время нахождения на холоде (в перерывах) |
Не более 10 мин. при t до -10 °C; Не более 5 мин. при t ниже -10 °C |
П. 5.10 МР 2.2.7.2129-06 |
| Запрет на суммирование | Запрещено переносить перерывы на конец смены или суммировать их | П. 3.1 МР 2.2.7.2129-06 |
| Включение в рабочее время | Перерывы оплачиваются как рабочее время | Ст. 109 ТК РФ |
| Защита при экстремальных температурах |
При t ниже -30 °C не рекомендуется работа категории выше IIа; При t ниже -40 °C — защита лица и органов дыхания |
П. 5.12 МР 2.2.7.2129-06 |
Таким образом, для определения необходимости установления специальных перерывов для обогревания и отдыха, а также их последующего закрепления в локальных нормативных актах, работодателю необходимо выполнить следующие этапы:
1. Провести анализ условий выполнения работ.
На данном этапе оцениваются категория работ по уровню энергозатрат, температура воздуха, скорость ветра, климатический регион, продолжительность непрерывного пребывания работников на холоде и иные особенности организации труда. По результатам анализа в соответствии с МР 2.2.7.2129-06 определяется необходимая продолжительность и периодичность перерывов.
2. Внести соответствующие положения в Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и утвердить их в установленном порядке.
3. Ознакомить работников с ПВТР под подпись после утверждения изменений (ст. 22 Трудового кодекса РФ).
4. Риски работодателя: что грозит за отсутствие перерывов для обогревания и отдыха
Отсутствие в ПВТР положений о специальных перерывах и их непредоставление на практике являются прямым нарушением трудового законодательства и влекут серьезные риски:1. Уголовная ответственность (ст. 143 Уголовного кодекса РФ).
Если нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть работника, должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
2. Административная ответственность:
- По ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства;
- По ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда);
- По ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований).
3. Предписания государственных органов.
Требование о наличии перерывов включено в Проверочный лист Роструда (п. 23 Приложения 7 к Приказу Роструда от 01.02.2022 N 20 "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права").
При проверке государственная инспекция труда выдаст предписание об устранении нарушений, в том числе об установлении в ПВТР соответствующего режима и обеспечении его фактического предоставления.
5. Вопрос-ответ
Вопрос 1. Мы установили перерывы для всех работников (и на улице, и в цехе) одинаковые. Это правильно?Ответ: Нет. Согласно разъяснениям и методике МР 2.2.7.2129-06, единый режим для всех устанавливать не требуется и неверно. Продолжительность и периодичность рассчитываются индивидуально для каждой категории работ (по уровню энергозатрат) и с учетом климатических условий (температура, скорость ветра, климатический пояс). В ПВТР прописывается конкретный режим для каждого вида работ.
Вопрос 2. Нужно ли устанавливать такие перерывы для работников, которые трудятся в помещении, но оно не отапливается?
Ответ: Да, обязательно. Закон прямо указывает на «закрытые необогреваемые помещения» как на основание для предоставления перерывов. Если микроклимат в помещении не соответствует нормативам (СанПиН 1.2.3685-21 и СП 2.2.3670-20), перерывы для обогрева необходимы.
Вопрос 3. Работники просят не дробить перерывы на обогрев, а уйти на час раньше. Можно ли так сделать?
Ответ: Нет. Согласно статье 109 Трудового кодекса РФ и общей логике охраны труда, специальные перерывы предназначены исключительно для защиты организма от охлаждения непосредственно в процессе работы, поэтому их перенос на конец смены или суммирование лишают данные перерывы профилактического смысла.
Вопрос 4. Какие минимальные требования к помещению для обогрева?
Ответ: Согласно МР 2.2.7.2129-06, температура воздуха в таком помещении должна поддерживаться на уровне 21–25 °C. Оно должно быть оснащено устройствами для обогрева кистей и стоп (температура 35–40 °C), а также оборудовано местами для снятия верхней утепленной одежды для более быстрой нормализации теплового состояния организма.
Для получения консультации или заказа услуги по разработке и внедрению положений о специальных перерывах, а также по иным кадровым вопросам вы можете обратиться в компанию "Митрофанова и партнеры" - наши эксперты окажут квалифицированную помощь.
Свяжитесь с нами!
Вы получите не просто ответ, а готовое решение, которое сэкономит ваше время и деньги:
- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru
- позвонить по тел. +7(916) 416-49-60
