Что делать, если работник не может предоставить справку от второго родителя для оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом
14 августа 2026
Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами является одной из гарантий, установленных ст. 262 Трудового кодекса РФ для работников, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Вместе с тем на практике кадровые службы нередко сталкиваются с ситуацией, когда работник не имеет возможности представить справку с места работы второго родителя — документ, который является обязательным для получения указанных дней.Отсутствие такого документа ставит работодателя перед непростым выбором: отказать работнику в предоставлении гарантии либо предоставить дни, руководствуясь исключениями, предусмотренными законодательством.
В настоящей статье рассмотрим, какие варианты действий доступны работодателю в подобных обстоятельствах.
Оглавление:
1. Какие документы обязательно должен представить работник для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней?
2. Обязательно ли предоставление справки с места работы второго родителя для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней?
3. Что делать, если нет справки с места работы второго родителя для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней?
4. Риски работодателя при отказе и при предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.
5. Рекомендации работодателю, если работник не может предоставить справку с места работы второго родителя для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней.
6. Вопрос-ответ.
1. Какие документы обязательно должен представить работник для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней?
Для получения дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет работодателю следующие документы или их копии (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 "О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами", далее – Правила № 714):- справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенка;
- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
- свидетельство о рождении (об усыновлении) ребенка или документ, подтверждающий установление опеки, попечительства;
- справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о неиспользовании или частичном использовании им дополнительных оплачиваемых выходных дней в соответствующем календарном месяце (году);
- справка с предыдущего места работы родителя, подавшего заявление (при наличии);
- справка с предыдущего места работы другого родителя (при наличии и при однократном использовании дней).
Документы о месте жительства и рождении ребенка представляются однократно. Справки с места работы другого родителя представляются при каждом обращении с заявлением (п. 6 Правил № 714).
2. Обязательно ли предоставление справки с места работы второго родителя для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней?
Да, справка от другого родителя является обязательным документом, она прямо предусмотрена подпунктом «г» п. 4 Правил № 714.Однако законодательством установлены исключения.
В п. 7 Правил № 714 указано, что справки с места работы другого родителя не представляются, если имеется документальное подтверждение:
- факта смерти другого родителя,
- признания его безвестно отсутствующим,
- лишения (ограничения) родительских прав,
- лишения свободы,
- пребывания в служебной командировке свыше одного календарного месяца,
- других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом,
- уклонения другого родителя от воспитания ребенка-инвалида.
3. Что делать, если нет справки с места работы второго родителя для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней?
В практической деятельности кадровых служб часто встречаются случаи, когда работник не имеет возможности предоставить справку с места работы другого родителя. Наиболее распространенные ситуации, которые могут служить основанием для применения п. 7 Правил № 714:Ситуация 1. Второй родитель не трудоустроен.
В соответствии с п. 6 Правил № 714, если один из родителей не состоит в трудовых отношениях, работающий родитель представляет работодателю документы, подтверждающие указанный факт.
Такими документами могут быть:
- трудовая книжка второго родителя или выписка из нее,
- справка из органов службы занятости,
- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица либо иные документы, подтверждающие отсутствие трудовых отношений.
Ситуация 2. Отсутствие информации о втором родителе и возможности связаться с ним.
Как разъяснено в письме СФР от 31.07.2024 № 19-02/98567л, если брак между родителями расторгнут (либо родители не состояли в браке), у работника отсутствует информация о втором родителе и (или) возможность связаться с ним, а также имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что второй родитель не осуществляет уход за ребенком-инвалидом или уклоняется от его воспитания, работник вправе указать эти обстоятельства в заявлении.
Ситуация 3. Расторжение брака.
Наличие копии свидетельства о расторжении брака, как указано в письме СФР от 31.07.2024 № 19-02/98567л, может служить одним из документов, подтверждающих отсутствие участия второго родителя в воспитании ребенка.
Ситуация 4. Уклонение второго родителя от воспитания.
Факт уклонения может подтверждаться совокупностью документов:
- судебными решениями,
- документами органов опеки и попечительства,
- постановлениями судебных приставов о задолженности по алиментам.
| Ситуация | Представление справки от второго родителя | Документальное основание |
|---|---|---|
| Второй родитель работает, отношения поддерживаются | Справка обязательна (представляется при каждом обращении) | пп. «г» п. 4 Правил № 714 |
| Второй родитель не состоит в трудовых отношениях | Справка может не представляться при предоставлении документов, подтверждающих отсутствие трудоустройства второго родителя | п. 6 Правил № 714 |
| Брак расторгнут, контакты с бывшим супругом отсутствуют | Справка может не представляться при предоставлении свидетельства о расторжении брака | п. 7 Правил № 714, письмо СФР от 31.07.2024 № 19-02/98567л |
| Второй родитель уклоняется от воспитания | Справка может не представляться при наличии документального подтверждения факта уклонения | п. 7 Правил № 714 |
| Второй родитель не может осуществлять уход (лишен свободы, признан безвестно отсутствующим, лишен родительских прав и др.) | Справка может не представляться при наличии документального подтверждения | п. 7 Правил № 714 |
| Второй родитель находится в длительной командировке (свыше 1 месяца) | Справка может не представляться при наличии документального подтверждения | п. 7 Правил № 714 |
| Второй родитель умер | Справка может не представляться при предоставлении свидетельства о смерти | п. 7 Правил № 714 |
4. Риски работодателя при отказе и при предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом
1. Риски отказа в предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.При отсутствии документов отказ в предоставлении дополнительных дней формально является правомерным.
Однако не исключено, что работник обратится с жалобой в государственную инспекцию труда или в суд. В случае, если работник в ходе разбирательства представит доказательства невозможности получения справки от второго родителя, высока вероятность, что суд встанет на сторону работника, признав отказ неправомерным.
2. Риски предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом без справки с места работы второго родителя.
Основной риск – возможный отказ Социального фонда России (СФР) в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, если СФР признает эти расходы необоснованными. При этом за оплату дней при отсутствии компенсации со стороны СФР привлечение к административной ответственности не предусмотрено.
Последствия для организации выражаются в финансовых потерях в виде невозмещенных расходов.
5. Рекомендации работодателю, если работник не может предоставить справку с места работы второго родителя для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней
В такой ситуации работодателю рекомендуется следующий порядок действий:1. Объяснить работнику, что он может написать заявление о невозможности предоставить документы от второго родителя или изложить эти обстоятельства в заявлении о предоставлении дополнительных дней, предложить предоставить доказательства этого факта.
Перечень таких документов законодательно не установлен, однако на практике могут быть предоставлены:
| № | Обстоятельство | Какие документы может предоставить работник |
|---|---|---|
| 1 | Второй родитель не трудоустроен | Трудовая книжка второго родителя, выписка из нее, справка из органов службы занятости, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, иные документы, подтверждающие отсутствие трудовых отношений. |
| 2 | Брак расторгнут, контакты отсутствуют | Свидетельство о расторжении брака, письменное заявление работника об отсутствии информации о втором родителе и (или) возможности связаться с ним. |
| 3 | Второй родитель уклоняется от воспитания | Судебные решения, документы органов опеки и попечительства, постановления судебных приставов о задолженности по алиментам, письменное заявление работника с указанием конкретных обстоятельств. |
| 4 | Второй родитель не может осуществлять уход (лишен свободы, признан безвестно отсутствующим, лишен родительских прав и др.) | Соответствующие документы: приговор суда, решение суда о признании безвестно отсутствующим, решение суда о лишении родительских прав и т.п. |
| 5 | Второй родитель в длительной командировке | Справка с места работы второго родителя о направлении в командировку свыше одного календарного месяца. |
| 6 | Второй родитель умер | Свидетельство о смерти. |
2. Письменно ознакомить работника с тем, что в соответствии с п. 19 Правил № 714 он несет ответственность за достоверность представленных сведений.
В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнюю выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в установленном порядке.
3. На основании заявления и имеющихся документов предоставить дополнительные оплачиваемые выходные дни с учетом возможных рисков.
6. Вопрос-ответ
Вопрос 1. Является ли справка от второго родителя обязательным документом для предоставления дополнительных выходных дней?Ответ: Да, справка с места работы другого родителя является обязательным документом, предусмотренным подпунктом «г» п.4 Правил № 714. Однако в случаях, установленных п. 7 Правил № 714 (смерть, лишение родительских прав, уклонение от воспитания и др.), справка не представляется при наличии документального подтверждения соответствующих обстоятельств.
Вопрос 2. Что делать, если второй родитель не работает и не может предоставить справку с места работы?
Ответ: В соответствии с п. 6 Правил № 714, если один из родителей не состоит в трудовых отношениях, работающий родитель представляет работодателю документы (их копии), подтверждающие указанный факт. Работник может представить, например, копию трудовой книжки второго родителя или выписку из нее, либо иные документы, подтверждающие отсутствие трудоустройства.
Вопрос 3. Может ли работодатель отказать в предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, если второй родитель не трудоустроен и не предоставляет документов?
Ответ: Отказ возможен при отсутствии документов, подтверждающих факт отсутствия трудоустройства второго родителя, либо документов, подтверждающих, что второй родитель не может осуществлять уход или уклоняется от воспитания (п. 7 Правил № 714). При этом работодателю следует учитывать риски, связанные с возможным обжалованием отказа работником.
Вопрос 4. Какие документы могут подтвердить, что второй родитель уклоняется от воспитания?
Ответ: Законодательство не содержит закрытого перечня таких документов. Факт уклонения может подтверждаться совокупностью документов и обстоятельств, в том числе: свидетельством о расторжении брака, судебными решениями, документами органов опеки, постановлениями судебных приставов о задолженности по алиментам, а также письменным заявлением работника с указанием обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии участия второго родителя в воспитании ребенка (письмо СФР от 31.07.2024 № 19-02/98567л).
Кроме того, согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, к случаям уклонения от воспитания могут быть отнесены и иные ситуации, подтверждающие, что родитель является единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности.
Вопрос 5. Какую ответственность несет работник за недостоверные сведения?
Ответ: В соответствии с п. 19 Правил № 714 родитель (опекун, попечитель) несет ответственность за достоверность представленных им сведений. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло выплату излишних средств, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Работник также обязан извещать работодателя о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение дополнительных оплачиваемых выходных дней (п. 20 Правил № 714).
Если у вас остались вопросы по применению изложенных рекомендаций в конкретной ситуации или требуется более детальная проработка документооборота, вы всегда можете обратиться к нам. Специалисты компании "Митрофанова и партнеры" готовы оказать практическую помощь в оформлении документов и подготовке правовой позиции.
Свяжитесь с нами!
Вы получите готовое решение, которое сэкономит ваше время и деньги:
- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru
- позвонить по тел. +7(916) 416-49-60
