Трудоустройство инвалидов
За последние несколько лет законодательство относительно квотирования рабочих мест для инвалидов и трудоустройства изменилось несколько раз. Органы прокуратуры информируют работодателей об этих изменениях, запрашивают сведения о текущем положении дел и о фактическом закрытии квоты. В статье обсудим, как исполнить требования по трудоустройству инвалида в настоящее время.
- Квоты для инвалидов трудоустройство: обязанности и права работодателя
- От чего не может отказаться инвалид
- Профессиональное трудоустройство инвалидов
- Отказ в приеме на работу инвалида: закон и судебная практика
- Инвалиду отказали в приеме на работу: рекомендации работодателю
- Ответственность работодателя за невыполнение установленной квоты для трудоустройства инвалидов
Квоты для инвалидов трудоустройство: обязанности и права работодателя
В рамках трудоустройства инвалидов в счет квоты работодателю установлены следующие обязанности:- создавать или выделять рабочие места для инвалидов;
- информировать органы занятости о выделенных или созданных рабочих местах через отчетность, подаваемую на портале «Работа в России»;
- принимать локальные нормативные акты, содержание сведения о рабочих местах для инвалидов;
- принимать на работу инвалидов в рамках установленной квоты;
- закрывать квоту;
- предоставлять инвалидам безопасные условия труда, гарантии, установленные законодательством, обеспечивать рабочие места с соблюдением медицинских противопоказаний работника-инвалида.
Какие льготы положены инвалиду при работе в компании, вам разъяснят наши опытные консультанты
Для выполнения указанных обязанностей у работодателя есть права:
- при возникновении сложностей по закрытию квоты – обращаться за помощью в органы службы занятости;
- запрашивать у работника сведения о наличии инвалидности и медицинских противопоказаниях.
Как работодателю выполнить квоту по инвалидам:
- «вытащить» из тени сотрудников, которые и так работают в компании и имеют инвалидность, но скрывают это;
- самостоятельно осуществлять целенаправленный поиск инвалидов и трудоустраивать их;
- активно сотрудничать с органами занятости, а также с общественными и иными организациями для выполнения квоты.
- боятся, что работодатель не сможет обеспечить его работой либо переведет на работу с меньшим заработком, или уволит из-за ограничений, который установлены в ИПРА (самый большой страх любого инвалида);
- опасаются разглашения информации об инвалидности и «особого отношения» к себе из-за этого;
- не знают о своих гарантиях, задачах и обязанностях работодателя.
От чего не может отказаться инвалид
(Ответ: от тех гарантий, которые ему установлены законодательно)
|
№ |
Мероприятие, льгота, гарантия и чем установлена |
Возможность отказаться |
|
1 |
Сокращенная продолжительность недели – ст. 92 ТК РФ |
Нет |
|
2 |
Сокращенная продолжительность рабочего дня – ст. 94 ТК РФ |
Нет |
|
3 |
Отпуск продолжительностью 30 календарных дней – ст. 23 №181-ФЗ |
Нет |
|
4 |
Отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году – ст. 128 ТК РФ |
Нет |
|
5 |
Привлечение к сверхурочной работе - ст. 99 ТК РФ – ознакомление с правом на отказ, привлечение с согласия, при отсутствии противопоказаний | Нет |
|
6 |
Привлечение к работе в выходные дни - ст. 113 ТК – ознакомление с правом на отказ, привлечение с согласия, при отсутствии противопоказаний | Нет |
|
7 |
Привлечение к работе в ночное время – ст. 96 ТК – ознакомление с правом на отказ, привлечение с согласия, при отсутствии противопоказаний | Нет |
|
8 |
Командирование (новая гарантия) - ст. 167 ТК - ознакомление с правом на отказ, привлечение с согласия, при отсутствии противопоказаний | Нет |
|
9 |
Реабилитационные и абилитационные мероприятия по ИПРА – ст.11. №181-ФЗ |
Да |
Профессиональное трудоустройство инвалидов
Работодатель вправе обратиться в специализированную организацию, которая трудоустраивает инвалидов. Работодатель может уплачивать ей взносы за сотрудников-инвалидов и считаться исполнившим квоту (ПП РФ от 14.03.2022 № 366).Однако такая возможность должна быть также предусмотрена законами субъекта, поскольку их правовой статус выше постановления Правительства РФ. В противном случае работодатель не сможет выполнить квоту путем заключения договора со специализированной организацией. Следовательно, если в законе субъекта нет такого права, то ему ничего не остается, как физически трудоустроить инвалидов в свою компанию по квоте на рабочие места для инвалидов.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ В СЧЕТ КВОТЫ
- Разработать локальный нормативный акт по квотированию рабочих мест.
- Назначить ответственных должностных лиц.
- Определить размер квоты.
- Рассчитать количество работающих инвалидов.
- Определить порядок закрытия квоты: создаваемые рабочие места или выделяемые.
- Предоставить информацию о незакрытой квоте в ЦЗН – «Работа в России».
- Обеспечить порядок работы с кандидатами от ЦЗН на портале «Работа в России».
- Гарантировать безопасные условия труда для работающих инвалидов.
- Предоставить отчет по соблюдению ИПРА территориальному отделению ФСС
Отказ в приеме на работу инвалида: закон и судебная практика
Работодатель не всегда может осуществить прием на работу инвалида, даже если его направил ЦЗН. Причины отказа могут быть разными. Ниже разберем, как при необходимости отказать инвалиду в трудоустройстве в компанию.
ПРОВЕДИТЕ АУДИТ КАДРОВОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
Проведите аудит кадрового делопроизводства в вашей организации, выявите и исправьте нарушения раньше визита инспектора. Так вы не только приведете в порядок кадровую документацию и сможете избежать штрафов – вы снизите периодичность будущих проверок и повысите рейтинг (бренд) своей компании
Отказ в приеме инвалида по квоте, как пришедшему по направлению органов занятости, так и при самостоятельном трудоустройстве, нельзя обосновать:
- невозможностью создать рабочее место, соответствующее его медицинским показаниям;
- отсутствием вакансий (при условии, что у работодателя не закрыта квота по инвалидам).
Так, основные формы возможного проявления дискриминации (п. 3 Методических рекомендаций):
- отказ в приеме на работу на основании наличия у претендента инвалидности;
- наличие при приеме на работу избыточных требований, не связанных с трудовой деятельностью инвалида и направленных на его исключение из числа претендентов на вакантную должность или работу.
СОПРОВОЖДЕНИЕ КОНФЛИКТНОГО УВОЛЬНЕНИЯ
Оказать правовую поддержку при конфликтном увольнении работника, в том числе – с инвалидностью, помогут наши опытные эксперты. Мы не только проведем экспертизу кадровых документов по конкретному случаю, но и выстроим стратегию для возможных переговоров, а также – оценим шансы работодателя выиграть судебный спор при эскалации конфликта
Инвалиду отказали в приеме на работу: рекомендации работодателю
Работодатель может исключить риски и избежать возможной ответственности за дискриминацию инвалида. Для этого он должен выполнять важные рекомендации.Если инвалид пришел из органов занятости, отказ в приеме на работу нужно предоставить в письменной форме с указанием причин. При этом отказ должен быть оформлен в электронном виде на портале «Работа в России».
Причины отказа могут быть связаны только с профессиональными качествами сотрудника и при условии, что рабочее место было выделенным (то есть, выделенным из вакансии).
Профессиональные требования к кандидату с инвалидностью должны быть адекватны должности (профессии), на которую рассматривают кандидата.
При наличии незакрытой квоты нужно обратить особое внимание на высокий риск признания отказа инвалиду незаконным. В этом случае по возможности – его надо трудоустроить, в том числе путем создания специального рабочего места.
Ответственность работодателя за невыполнение установленной квоты для трудоустройства инвалидов
За невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов работодателю грозит ответственность. Основание возможной административной ответственности зависит от сути нарушения, которое он допустил. Таким образом, компания отвечает за:- отказ в приеме на работу инвалида (п. 1 ст. 5.42. КоАП РФ).
- отказ в создании или выделении рабочих мест для инвалидов (п. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).
- допуск к работе при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ).
- некорректные оплаты труда работнику при условии его права на сокращенную продолжительность рабочего дня (п. 6 ст. 5.27. КоАП РФ).
- непредоставление иных гарантий, установленных законодательством и ИПРА (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ или п. 1 ст.5.27.1. КоАП РФ).
- неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).
эксперт по трудовому праву,
управляющий партнер компании «Митрофанова и партнеры»
