Сокращение председателя профсоюза: какие особенности учесть
Трудовые права работников профсоюза еще с советских времен пользуются повышенной социальной защитой. Поэтому сокращение члена первичной профсоюзной организации всегда вызывает опасения у работодателя. Возникает страх не учесть необходимые процедуры и нарушить закон: например, не направить документы в орган первичной профсоюзной организации и не соблюсти нужные сроки.
Особого внимания заслуживает фигура председателя профсоюза – трудовое законодательство особенным образом охраняет этого главного защитника прав работников в организации.
В статье разберем правила взаимодействия работодателя с профсоюзом при увольнении председателя первичной профсоюзной организации или его заместителя (ст. 373–374 ТК РФ).
Любой конфликт важно разрешить добровольно и без участия суда. На помощь работодателю и работнику приходит процедура медиации. Благодаря медиации можно провести конфликтное увольнение, определив оптимальные условия расторжения трудового договора для каждой стороны. Также возможно предусмотреть обязанность провести переговоры с участием независимой стороны (медиатора) до судебного разбирательства благодаря медиативной оговорке в трудовом договоре.
- Учет мнения первичной профсоюзной организации при увольнении председателя
- Какой выборный профсоюзный орган является вышестоящим
- Какие сроки необходимо учесть при увольнении председателя профсоюза
- Председатель первичной профсоюзной организации: как уволить, если вышестоящий профсоюз против
Учет мнения первичной профсоюзной организации при увольнении председателя
Существует несколько самостоятельных, никак не связанных между собой процедур при сокращении работников, которые проводят с участием профсоюза. К ним относят:
-
уведомление первичного профсоюза о сокращении работников (как членов профсоюза, так и иных сотрудников);
-
запрос мотивированного мнения первичного профсоюза при сокращении членов профсоюза (кроме руководителей выборных коллегиальных органов);
-
запрос согласия вышестоящего профсоюзного органа на сокращение руководителей выборных коллегиальных органов.
Порядок действий работодателя в последнем случае зависит от основания увольнения руководителя профсоюзной организации. Для вашего удобства подготовили для вас эту информацию в виде таблицы.
Процедура увольнения руководителя первичной профсоюзной организации
Основание для увольнения | Порядок согласования с профсоюзным органом |
Увольнение за неоднократное нарушение трудовой дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания (по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) |
Необходимо произвести учет мотивированного мнения вышестоящего выборного профсоюзного органа |
Увольнение по сокращению сторон (по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и из-за несоответствия должности (работе) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) |
Нужно получить согласие вышестоящего профсоюзного органа |
Увольнение по вышеназванным основаниям (указанным в п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), если вышестоящего профсоюзного органа нет |
Необходимо запросить мотивированное мнение выборного профсоюзного органа соответствующей первичной профсоюзной организации (то есть председатель первичной профсоюзной организации должен выразить мнение на собственное увольнение |
Следовательно, председателю профсоюза при его увольнении по сокращению штата направляют два уведомления: как работнику (по ст. 180 ТК РФ), а также – как председателю первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ).
Какой выборный профсоюзный орган является вышестоящим
Уточните, какой выборный профсоюзный орган является вышестоящим по отношению к профсоюзу, руководителя которого (либо его заместителя) вы собираетесь уволить. Сделать это можно в самой первичной профсоюзной организации.
Если первичная профсоюзная организация входит в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, то информацию о его органах вы можете найти в его уставе (п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 3, ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности). Копия устава находится в первичной профсоюзной организации, поскольку такая организация действует на его основании. Также устав может быть размещен на сайте профсоюза в сети Интернет. Например, как у Общероссийского профсоюза образования.
Конечно, сохраняется риск, что первичная профсоюзная организация проигнорирует запрос и не ответит на него, но работодателю важно поступить добросовестно и эту информацию запросить.
Какие сроки необходимо учесть при увольнении председателя профсоюза
После того, как вы уточнили вышестоящую организацию первичного профсоюзного органа, необходимо ответить на важные вопросы:
-
за какой срок следует запросить согласие от вышестоящего профсоюза при увольнении председателя первичного профсоюзного органа (его заместителя);
-
какой период времени останется, чтобы произвести увольнение по сокращению штата председателя профсоюза в установленные законом сроки.
С этой целью работодателю нужно направить:
- в саму первичную профсоюзную организацию – уведомление о предстоящем сокращении (по общему порядку, предусмотренному ст. 82 ТК РФ). Такое уведомление подается не менее чем за 2 месяца;
- в вышестоящий профсоюз – запрос согласия об увольнении по сокращению председателя первичной профсоюзной организации.
Рекомендуем направлять запрос согласия не ранее 1 месяца и не позднее 10 рабочих дней до даты предполагаемого сокращения (7 рабочих дней на рассмотрение и 3 рабочих дня на консультации в случае несогласия), поскольку у вышестоящего профсоюза на принятие решения есть 7 рабочих дней, а у работодателя – 1 месяц со дня получения решения о согласии
Председатель первичной профсоюзной организации: как уволить, если вышестоящий профсоюз против
Если вышестоящий профсоюз не согласен на увольнение председателя первичной профсоюзной организации, у работодателя есть два варианта действий:
- не увольнять работника и продолжить с ним трудовые отношения;
- обжаловать несогласие профсоюза в суде.
Некоторые судебные акты допускают увольнение председателя первичного профсоюзного органа после проведения дополнительных консультаций с вышестоящим профсоюзом в случае его несогласия с таким увольнением (ч. 8 и 9 ст. 374 ТК РФ). В частности, об этом говорят Апелляционные определения Московского городского суда от 04.05.2017 по делу № 33-17059/2017 и Верховного суда Республики Дагестан от 17.10.2018 по делу № 33-5646/2018.
Работодатель не может уволить работника при несогласии вышестоящего профсоюза без обжалования его решения в судебном порядке (ч. 1 ст. 374 ТК РФ). Этот вывод также подтверждает толкование Конституционного Суда РФ (см. Выписку ниже)
Определение Приморского краевого суда от 29.03.2016 по делу № 33-2935/2016
«… Как следует из вышеприведенной нормы, право принять окончательное решение при недостижении общего согласия в результате дополнительных консультаций принадлежит работодателю, который в силу принципа диспозитивности сам определяет, реализовать ему данное право либо оспорить в суде решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с увольнением в порядке, предусмотренном частями 1 - 4 статьи 374 Трудового кодекса РФ…»
Материал подготовлен экспертами департамента трудового права компании «Митрофанова и партнеры»