С чего начать аудит локальных нормативных актов
Трудовое законодательство состоит как из актов, издаваемых органами государственной власти (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента), так и из локальных нормативных актов работодателей (ЛНА), содержащих нормы трудового законодательства.И, если законодательные акты регулируют общие начала, единые для всех работодателей правила поведения, то локальные нормативные акты наиболее близки к конкретным ситуациям и отношениям, существующим у конкретного работодателя. Очень важно, чтобы ЛНА соответствовали требованиям трудового законодательства и отвечали конкретным целям, для достижения которых они издаются.
Чтобы понять, все ли хорошо с локальными правовыми актами у конкретного работодателя, проводится их аудит. Поговорим более подробно о видах ЛНА, об этапах аудит ЛНА, а также определим порядок действий работодателя во время аудита ЛНА.
- Виды локальных нормативных актов
- Аудит ЛНА работодателя: принятие, утверждение, ознакомление работников с ЛНА; содержание ЛНА
- И еще раз про права работников
Виды локальных нормативных актов
Локальные нормативные акты можно классифицировать по различным основаниям: распространяются на всех сотрудников или нет, действуют бессрочно или ограничены конкретным периодом времени.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Как скорректировать ЛНА по персональным данным с учетом новых требований
К первым относятся:
- Устав организации;
- Правила внутреннего трудового распорядка;
- Трудовой договор;
- Документы, устанавливающие систему оплаты труда;
- Штатное расписание;
- График отпусков;
- Положение о коммерческой тайне;
- Документы, устанавливающие порядок работы с персональными данными;
- Должностные инструкции (являются обязательными в том случае, если права и обязанности работника не перечислены детально в трудовом договоре);
- Иные локальные нормативные акты работодателя, которые работодатель обязан разработать в соответствии с трудовым законодательством.
ИНТЕРЕСНЫЕ СТАТЬИ
Какие кадровые документы обязательны в компании с практической точки зрения
- различные положения о персонале
- положения о добровольном медицинском страховании
- должностные инструкции (кроме случаев, когда они являются обязательными) и т. д.
Аудит локальных нормативных актов работодателя
Начать аудит ЛНА необходимо с установления наличия либо отсутствия обязательных локальных нормативных актов у работодателя.
ВАЖНО
Отсутствие обязательных ЛНА является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ
Второй момент, касающийся введения в действие ЛНА, связан с тем, как данный акт «выходит в свет». Как правило, документ вводится в действие отдельным приказом, где указано, с какого времени он действует, на кого распространяется, содержится указание на необходимость ознакомить с актом заинтересованных сотрудников.
При проведении аудита необходимо проверить, что ЛНА дошел до тех, в интересах или для кого он принимался.
Кроме того, ряд ЛНА подлежит утверждению с учетом мнения представительного органа работников. Существует определенный порядок получения такого мнения, определенный статьей 190 ТК РФ. Многие права и обязанности работников возникают именно с момента ознакомления с ЛНА работодателя, поэтому в ходе аудита необходимо проверить, все ли работники, на которых распространяется тот или иной ЛНА, ознакомлены с его текстом. Важно проверить, чтобы работник не только прочитал и узнал, какие у него есть права и обязанности, но и подтвердил факт ознакомления с положениями документа своей подписью.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Знакомить работников с ЛНА – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ)
Один из наиболее важных объектов аудита – проверка содержания ЛНА. И здесь следует выделить два аспекта содержания:
1. Достаточность
При аудите каждого документа необходимо установить, содержатся ли в нем все необходимые элементы, которые должны быть в акте.
Статья 57 ТК РФ определяет сведения, которые должны быть указаны в трудовом договоре с работником. Среди них указаны сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями.
Если основания, по которым представитель работодателя может подписать трудовой договор, не указаны, это нарушение трудового законодательства.
Кроме того, в ходе аудита необходимо обязательно проверить соответствие ЛНА актуальному трудовому законодательству.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Положение об оплате труда следует проверить на предмет корректного и полного описания системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ)
Также надо проверить, соответствует ли текст ЛНА специфике компании. Найти в Интернете текст ПВТР, содержащий сведения о сменной работе, и утвердить его для компании, осуществляющей по графику 5/2 продажу цветов - не самый серьезный подход к делу.
И еще раз про права работников
Статья 9 ТК РФ содержит прямое указание на то, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с иными правовыми актами. Поэтому в ходе аудита ЛНА следует обязательно проверить, не допущено ли такое нарушение, ведь положения ЛНА, ухудшающие положения работников по сравнению с вышестоящим законодательством, применению не подлежат.
Выявите нарушения трудового законодательства по новым проверочным листам. Сделайте это своими силами или заключите договор на аудит с экспертной компанией. Опытная команда экспертов компании "Митрофанова и партнеры" проведет аудит кадрового делопроизводства, выявит допущенные нарушения, даст практические рекомендации по их устранению с учетом опыта успешного прохождения проверок.
Материал подготовлен экспертами департамента трудового права компании "Митрофанова и партнеры"
