Как уведомить профсоюз о сокращении по ст. 82 Трудового кодекса РФ
Сокращение численности или штата работников - одна из самых сложных юридических процедур в трудовом праве. Помимо предупреждения самих сотрудников, законодательство возлагает на работодателя публичную обязанность по обязательному взаимодействию с первичной профсоюзной организацией.
В этой статье мы подробно рассмотрим порядок направления уведомления о сокращении выборному органу первичной профсоюзной организации в соответствии с частью 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ.
Сроки уведомления профсоюзного органа
В соответствии с частью 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров по п. 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель обязан письменно сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации:
- Не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
- Не позднее чем за три месяца, если решение о сокращении может привести к массовому увольнению работников.
Таблица 1. Сроки уведомления профсоюзного органа по части 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ
| Вид сокращения | Срок уведомления | Точка отсчета срока | Документ-основание для критериев |
|---|---|---|---|
| Обычное сокращение | Не позднее, чем за 2 месяца | До начала расторжения трудовых договоров (первого увольнения) | Часть 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ |
| Массовое сокращение | Не позднее, чем за 3 месяца | До начала расторжения трудовых договоров (первого увольнения) | Отраслевые и (или) территориальные соглашения |
Что считать «началом проведения мероприятий»?
При определении точки отсчета срока следует руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 15.01.2008 № 201-О-П). Под «началом проведения мероприятий» для целей части 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ понимается дата начала фактического расторжения трудовых договоров с работниками, а не дата издания приказа о сокращении или начала предупреждения сотрудников.
Таким образом, уведомление профсоюзного органа должно быть вручено заблаговременно - с расчетом, чтобы до первого фактического увольнения оставалось не менее двух (или трех) месяцев.
Требования к содержанию уведомления
Часть 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ не содержит утвержденной унифицированной формы уведомления и не устанавливает закрытый перечень обязательных реквизитов. Тем не менее из смысла нормативного акта и практических рекомендаций следует, что документ должен содержать полную информацию о планируемых кадровых изменениях.
В текст уведомления рекомендуется включать следующие сведения:
- Наименование работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации;
- Дату и исходящий номер документа;
- Сведения о принятом решении о сокращении численности или штата со ссылкой на реквизиты приказа (распоряжения);
- Перечень сокращаемых должностей и (или) количество работников;
- Предполагаемые сроки проведения мероприятий и даты расторжения трудовых договоров;
- Указание на возможный массовый характер увольнения (при наличии оснований);
- Подпись уполномоченного представителя работодателя.
Нужно ли указывать персональные данные (фамилии) работников?
Непосредственно в ст. 82 Трудового кодекса РФ требование указывать фамилии сокращаемых сотрудников отсутствует. Достаточно указать должности и количество штатных единиц. Однако работодателю необходимо в обязательном порядке проверить условия коллективного договора и локальных соглашений - они могут предусматривать расширенный состав передаваемых данных и приложений.
Разграничение общего уведомления и процедур учета мнения
На практике работодатели часто путают общее уведомление профсоюза о сокращении с процедурой согласования увольнения конкретных работников. Для исключения ошибок рассмотрим ключевые различия этих процедур.
Таблица 2. Разграничение общей процедуры уведомления и индивидуального учета мотивированного мнения
| Критерий сравнения | Общее уведомление о сокращении (часть 1 ст. 82 ТК РФ) | Учет мотивированного мнения (ст. 373 ТК РФ) |
|---|---|---|
| Цель процедуры | Информирование о начале кадровых мероприятий и их масштабе | Запросить мнение профсоюза по увольнению конкретного сотрудника |
| Кого касается | Всех сокращаемых должностей / штатных единиц | Только работников, являющихся членами профсоюза |
| Сроки проведения | За 2 месяца (при массовом - за 3 месяца) до увольнений | Принятие решения в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа |
| Состав документов | Уведомление в свободной форме со сведениями о должностях | Проект приказа об увольнении и копии подтверждающих документов |
Порядок направления и способы фиксации
Закон требовательно относится к соблюдению письменной формы и сроков, но не ограничивает работодателя в выборе конкретного канала передачи. Главное условие - наличие несомненных доказательств вручения документа адресату с фиксацией даты и содержимого.
Допустимые способы передачи:
- Личное вручение. Документ передается представителю профкома. На экземпляре работодателя проставляется отметка о получении (дата, подпись, расшифровка, должность и входящий штамп).
- Почтовое отправление. Отправка заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении через АО «Почта России».
- Курьерская доставка. Передача с оформлением реестра/акта вручения.
Уведомление профсоюза - лишь один из этапов. Не менее важно корректно определить территорию, в пределах которой работодатель обязан предлагать вакансии. О том, что считать данной местностью и как правильно предлагать вакансии при сокращении, читайте в нашей статье «Местность при сокращении: предлагаем вакансии правильно».
Риски нарушения порядка уведомления
Несоблюдение обязательной письменной формы или установленных сроков уведомления выборного органа первичной профсоюзной организации влечет серьезные правовые последствия:
- Признание увольнения незаконным и восстановление на работе. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 15.01.2008 № 201-О-П) и п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 нарушения процедуры уведомления профсоюза ведут к признанию увольнения неправомерным.
- Финансовые потери. Выплата работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Учтите, что общее уведомление о сокращении по части 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ не заменяет собой персональную процедуру учета мотивированного мнения профсоюза по конкретному работнику - члену профсоюза (часть 2 ст. 82, ст. 373 Трудового кодекса РФ).
Если вам нужна помощь в проведении процедуры сокращения, обращайтесь в компанию «Митрофанова и Партнеры» - наши эксперты окажут профессиональное юридическое сопровождение: разработают комплект документов под ваш штат и коллективный договор,
проверят соблюдение критериев массовости и гарантий профсоюза и минимизируют риски трудовых споров и штрафов ГИТ.
Мы поможем урегулировать вопрос так, чтобы и сотрудники были довольны, и закон был на вашей стороне:
- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru
- позвонить по тел. +7(916) 416-49-60
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Обязательно ли указывать конкретные фамилии и имена работников в уведомлении профсоюза по ст. 82 Трудового кодекса РФ?
Ответ: Нет, трудовое законодательство (ст. 82 Трудового кодекса РФ) не содержит требования об обязательной фиксации конкретных фамилий сотрудников в общем уведомлении. Достаточно указать наименование сокращаемых должностей и (или) количество штатных единиц. Однако проверьте коллективный договор - в нем могут быть установлены дополнительные условия.
Вопрос 2. Заменяет ли общее уведомление о сокращении по части 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ процедуру учета мотивированного мнения профсоюза?
Ответ: Нет, не заменяет. Уведомление по части 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ является общей информирующей процедурой о начале мероприятий. Если сокращению подлежит конкретный работник, являющийся членом профсоюза, работодатель обязан отдельно провести процедуру учета мотивированного мнения профсоюза в порядке ст. 373 Трудового кодекса РФ (с направлением проекта приказа и копий документов).
Вопрос 3. С какого момента отсчитывается двухмесячный срок для уведомления профсоюза?
Ответ: Двухмесячный (или трехмесячный) срок отсчитывается до начала фактического расторжения трудовых договоров с работниками, а не с даты издания приказа о сокращении или вручения уведомлений самим работникам (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 № 201-О-П).
