Учебный отпуск при втором высшем: кому положен и как определить уровень образования по ТК РФ

Работник приносит справку-вызов из вуза и просит оплачиваемый учебный отпуск. Прежде чем подписывать заявление, важно проверить: положен ли ему такой отпуск по закону. Один из ключевых критериев - уровень образования, которое работник получает впервые. Но как понять, соответствует ли его уровень условиям для получения оплачиваемого отпуска? 

Разберемся по порядку.

Оплачиваемый учебный отпуск: условия предоставления

Ст. 173 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. К числу таких гарантий относятся дополнительные оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, оплата проезда к месту учебы и сокращение рабочего времени.

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется:

1. для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
2. для прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Однако порядок предоставления указанных гарантий определен статьями 173 и 177 Трудового кодекса РФ:

• гарантии и компенсации предоставляются работникам при получении образования соответствующего уровня впервые;
• обучение должно проходить на заочной или очно-заочной форме;
• образовательная программа должна иметь государственную аккредитацию, а работник - успешно осваивать программу (отсутствие академических задолженностей) (исходя из системного толкования главы 26 Трудового кодекса РФ).

Подробнее о порядке предоставления учебного отпуска читайте в нашей статье «Учебный отпуск сотрудника: правила оформления, продолжительность, оплата». 

Отсутствие какого-либо из этих условий является основанием для отказа работодателем в предоставлении оплачиваемого отпуска, если иное не установлено трудовым договором.

Второе высшее образование и учебный отпуск: есть ли право?

При втором высшем образовании возникает логичный вопрос: будет ли это соответствовать критерию - получение образования соответствующего уровня впервые? Разберемся подробнее.

Обратим внимание на уровни образования. Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к уровням профессионального образования относятся:

1. среднее профессиональное образование;
2. высшее образование - бакалавриат;
3. высшее образование - специалитет, магистратура;
4. высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Соответственно, если работник уже имеет высшее образование одного уровня (например, бакалавриат) и получает образование того же уровня повторно (второй бакалавриат), оплачиваемый учебный отпуск ему не положен.

Однако если работник обучается в магистратуре или специалитете после бакалавриата либо в подготовке кадров высшей квалификации, это не считается получением второго высшего образования. В этих случаях работник сохраняет право на гарантии, установленные трудовым законодательством.

Обращаем внимание: если работник получает второе высшее образование, но был направлен на обучение самим работодателем в соответствии с трудовым или ученическим договором, гарантии, предусмотренные ст. 173 Трудового кодекса РФ, могут быть сохранены. Это условие закрепляется в соответствующем договоре.

Как определить уровень образования по диплому: пошаговый алгоритм

Чтобы понять, какой уровень образования соответствует имеющемуся у работника диплому, и положен ли ему учебный отпуск, рекомендуем следующий алгоритм.

1. Определите дату выдачи диплома. Это ключевой момент, от которого зависит применяемое регулирование.

Если диплом выдан до 1 сентября 2013 года (до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), применяйте ст. 108 указанного Закона. Согласно ей, образовательные уровни, установленные до дня вступления в силу этого Закона, приравниваются к уровням образования, установленным этим Законом, в следующем порядке:

• высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату;
• высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре;
• послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
• послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры;
• послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки.

Сопоставьте диплом с формой, утвержденной Постановлением Госкомвуза РФ от 30.11.1994 № 9. Соответствие дипломов уровням образования приведено в таблице ниже.

Если диплом выдан после 1 сентября 2013 года, уровень образования определяется непосредственно по ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». К уровням профессионального образования относятся:

• среднее профессиональное образование;
• высшее образование – бакалавриат;
• высшее образование – специалитет, магистратура;
• высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

2. Проверьте остальные условия для предоставления учебного отпуска: получение образования впервые, заочная или очно-заочная форма, государственная аккредитация программы, успешное освоение (отсутствие академических задолженностей).

Грамотная проверка документов и правильное оформление учебных отпусков помогут избежать претензий со стороны проверяющих органов и трудовых споров. Если вам требуется помощь в разработке локального нормативного акта, регулирующего порядок предоставления учебных отпусков, или в проверке документов работников, юристы компании «Митрофанова и партнеры» готовы оперативно подключиться к решению этих задач.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Работник принес диплом специалиста, выданный в 2003 году, и поступил на второе высшее - бакалавриат. Положен ли ему оплачиваемый учебный отпуск?

Ответ: Да, положен. Поскольку ранее работник получил образование уровня «специалитет», последующее обучение по программе бакалавриата считается для него получением образования соответствующего уровня впервые. В таком случае работодатель обязан предоставить оплачиваемый учебный отпуск при соблюдении иных условий: обучение по заочной или очно-заочной форме и предъявление справки-вызова по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 (ст. 177 Трудового кодекса РФ).

Вопрос 2. Если работник получает магистратуру после специалитета по другой специальности, положен ли ему оплачиваемый отпуск?

Ответ: Нет, не положен. Магистратура и специалитет относятся к одному уровню высшего образования, соответственно это не будет соответствовать условию получения соответствующего образования впервые. Для целей предоставления оплачиваемого учебного отпуска значение имеют уровень ранее полученного образования и форма обучения, а не учебное заведение и не специальность.

Вопрос 3. Если работник не соответствует условиям для предоставления отпуска по статьям 173 и 177 Трудового кодекса РФ, но работодатель хочет освободить его на период подготовки, как это оформить?

Ответ: Работодатель по своему усмотрению может предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы на основании ст. 128 Трудового кодекса РФ (по соглашению сторон) на любое количество дней.

Заключение

Определение уровня образования по диплому – важный этап при принятии решения о предоставлении учебного отпуска. Ошибка может привести как к необоснованной выплате, так и к отказу в гарантиях, которые положены работнику по закону. Чтобы избежать споров, рекомендуем внимательно проверять соответствие работника установленным критериям.