Как выполнить квоту по инвалидам, если нет вакансий?
Работодатели, чья среднесписочная численность сотрудников превышает 35 человек, обязаны выделять и закрывать квоты для приема на работу инвалидов. Но что делать, если в штате нет подходящих вакансий или специфика бизнеса не позволяет трудоустроить таких сотрудников напрямую? Можно ли передать выполнение квоты другой организации, какие условия оплаты нужно соблюдать и какие штрафы грозят за бездействие? Разбираем актуальные нормы законодательства и отвечаем на главные вопросы.
Кто обязан выполнять квоту по инвалидам?
Обязанность работодателей выполнять квоту закреплена на двух уровнях законодательства:
- На федеральном уровне основная обязанность установлена ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Согласно указанной норме, для компаний, среднесписочная численность работников которых превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов.
Механизм выполнения регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов».
- На региональном уровне субъекты РФ утверждают конкретные размеры квоты и дополнительные условия.
Как засчитывается выполнение квоты по инвалидам?
Согласно п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709, квота считается выполненной в нескольких случаях:
- Прямое трудоустройство: при заключении трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя.
- Трудоустройство через иную организацию: при заключении трудового договора между инвалидом и другой организацией (включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота.
- Трудоустройство через ИП: при заключении трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соответствующее соглашение.
- Заключение договора возмездного оказания услуг с организацией, обеспечивающей выполнение квоты для группы организаций посредством заключения соглашений с иными организациями или ИП.
Как закрыть квоту по инвалидам через другую организацию и какие условия оплаты?
Если трудоустроить инвалидов в свою организацию невозможно, работодатель вправе заключить соглашение о трудоустройстве инвалидов с другой организацией (включая общественные объединения инвалидов) или индивидуальным предпринимателем. Форма такого соглашения утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709.
В соглашении в обязательном порядке указываются:
- численность инвалидов, подлежащих трудоустройству;
- условия финансирования расходов на оплату их труда и оборудование рабочих мест;
- сроки действия соглашения, права, обязанности сторон и условия его расторжения.
Важный нюанс касается оплаты. Размер финансирования расходов на оплату труда инвалида, трудоустроенного в рамках соглашения, не может быть ниже величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Это условие действует при отработке инвалидом месячной нормы рабочего времени и выполнении месячной нормы труда. Способ и сроки финансирования стороны определяют самостоятельно.
Важно: трудоустройство инвалидов должно осуществляться на территории того субъекта РФ, в котором расположена организация-заказчик, для которой устанавливается квота.
С какой организацией можно заключить соглашение для закрытия квоты?
Единого утвержденного на законодательном уровне перечня организаций, с которыми можно заключить подобные соглашения, не существует. Работодатель вправе заключить соглашение с любой подходящей структурой, включая хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Чтобы найти надежного партнера, рекомендуется обращаться за соответствующей информацией и перечнем проверенных организаций в региональный центр занятости населения по месту нахождения вашей компании.
Какая ответственность за невыполнение квоты по инвалидам?
Ответственность за нарушение обязанностей по квотированию предусмотрена как федеральным, так и региональным законодательством. Основные санкции представлены в таблице ниже:
| Основание для штрафа | Суть нарушения | Штраф для должностных лиц | Штраф для юридических лиц |
|---|---|---|---|
| ст. 5.42 КоАП РФ | Неисполнение обязанности по квоте или отказ в приеме инвалида в пределах квоты | от 20 000 до 30 000 руб. | от 50 000 до 100 000 руб. |
| ст. 19.7 КоАП РФ | Непредставление или несвоевременное представление сведений о выполнении квоты в службу занятости | от 300 до 500 руб. | от 3 000 до 5 000 руб. |
Самостоятельный расчет квоты, поиск партнеров и составление юридически грамотных соглашений требуют глубоких знаний трудового законодательства, а любые ошибки в документах или сроках отчетности могут привести к серьезным штрафам.
- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru - позвонить по тел. +7(916) 416-49-60
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1: С какой численности сотрудников компания обязана выполнять квоту по инвалидам?
Ответ: Согласно ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», обязанность возникает у работодателей, среднесписочная численность работников которых превышает 35 человек. Размер квоты составляет от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности.
Вопрос 2: Должна ли организация-исполнитель, закрывающая квоту, находиться в том же регионе, что и заказчик?
Ответ: Да, это обязательное условие. В соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709, трудоустройство инвалидов по соглашению осуществляется на территории субъекта РФ, в котором расположена организация-заказчик, для которой установлена квота.
Вопрос 3: Можно ли в соглашении с другой организацией платить инвалиду меньше МРОТ, если стороны так договорились?
Ответ: Нет, нельзя. В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709, размер финансирования расходов на оплату труда инвалида не может быть ниже величины МРОТ, увеличенного на сумму страховых взносов, при условии отработки месячной нормы рабочего времени. Свобода договора в этой части ограничена императивной нормой закона.
