Что будет, если не учитывать региональные праздничные дни?
Многие компании при планировании и учете рабочего времени забывают или намеренно не учитывают региональные нерабочие праздничные дни. Из-за этого сотрудники фактически выходят на работу без получения отдельной компенсации или дополнительных дней отдыха. Какие риски возникают у бизнеса в этой ситуации, грозит ли компании перерасчет заработной платы и каких штрафов стоит ожидать от контролирующих органов? Разбираем главные вопросы учета регионального времени отдыха.
Обязан ли работодатель учитывать региональные праздничные дни?
Да, обязан. Работодатель должен учитывать при организации и учете рабочего времени все нерабочие праздничные дни, установленные законодательством. Трудовое законодательство включает в себя не только Трудовой кодекс РФ, но и законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права (ст. 5 Трудового кодекса РФ).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 Трудового кодекса РФ). В частности, согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», по просьбам религиозных организаций власти вправе объявлять религиозные праздники нерабочими днями на соответствующих территориях. Данный вывод подтверждается Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11, в котором высший суд подтвердил право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать нерабочие праздничные дни по поводу религиозных праздников на своей территории.
Согласно ст. 107 Трудового кодекса РФ, нерабочие праздничные дни относятся ко времени отдыха работников. Работа в такие дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 113 Трудового кодекса РФ, и требует строгого документального оформления с письменного согласия работника.
Как региональные праздники влияют на норму рабочего времени?
Региональные нерабочие праздничные дни снижают норму рабочего времени при работе в конкретном субъекте РФ.
Если региональный праздник не учтен:
- у работника возникает переработка за счет работы в нерабочий праздничный день;
- работодателю необходимо будет предоставить повышенные гарантии: повышенную оплату или день отдыха;
- ошибка в норме из-за неучтенного праздника — это прямое нарушение. Работодатель обязан вести учет фактически отработанного каждым работником времени (ч. 4 ст. 91 Трудового кодекса РФ).
Как оплачивать работу в региональный праздник?
Если день установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации как нерабочий праздничный, при фактическом привлечении работника к работе применяются правила ст. 153 Трудового кодекса РФ.
Работа оплачивается не менее чем в двойном размере. Для сотрудников, получающих оклад:
- если работа была в пределах месячной нормы рабочего времени — доплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада;
- если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени — не менее двойной дневной или часовой ставки сверх оклада.
По желанию работника вместо повышенной оплаты ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Отсутствие такой доплаты создает прямой риск возникновения задолженности перед работником.
Какие риски возникают, если не учитывать региональные праздничные дни?
Финансовый и административный риск складывается не только из штрафов, но и из потенциального объема задолженности перед работниками. При проверке Государственная инспекция труда (ГИТ) может установить, что работодатель не обеспечил соблюдение режима времени отдыха, привлекал сотрудников к работе с нарушением ст. 113 Трудового кодекса РФ и не обеспечил повышенную оплату (ст. 153 Трудового кодекса РФ).
Кроме того, работник вправе обратиться с жалобой в прокуратуру. Такое обращение может стать основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия ГИТ в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Санкции зависят от характера нарушения:
| Суть нарушения | Санкция для должностного лица | Санкция для юридического лица |
|---|---|---|
| Нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) | Предупреждение или штраф 1 000–5 000 рублей | Штраф 30 000–50 000 рублей |
| Повторное аналогичное нарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) | Штраф 10 000–20 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года | Штраф 50 000–70 000 рублей |
| Невыплата или неполная выплата зарплаты (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ) | Предупреждение или штраф 10 000–20 000 рублей | Штраф 30 000–50 000 рублей |
| Повторная невыплата зарплаты (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ) | Штраф 20 000–30 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года | Штраф 50 000–100 000 рублей |
| Нарушение требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) | Предупреждение или штраф 2 000–5 000 рублей | Штраф 50 000–80 000 рублей |
Примечание: если в ходе одной проверки выявлено несколько нарушений по одной статье КоАП РФ, штраф назначается как за одно правонарушение (ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Совокупный финансовый риск для компании включает:
- Доплату за работу в региональные нерабочие праздничные дни (ст. 153 Трудового кодекса РФ).
- Доплату за сверхурочную работу, если вследствие неправильного определения нормы рабочего времени соответствующие часы фактически являлись сверхурочными.
- Денежную компенсацию за задержку выплат (ст. 236 Трудового кодекса РФ).
- Компенсацию морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса РФ) и судебные расходы (ст. 98, ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ) в случае обращения сотрудника в суд.
Срок обращения работника в суд по требованиям о невыплате заработной платы составляет один год со дня установленного срока выплаты соответствующей суммы (ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ).
Если вы подозреваете, что в вашей компании региональные праздничные дни учитываются некорректно, или вы хотите минимизировать риски доначислений и штрафов, можете обратиться в нашу компанию за помощью.
- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru - позвонить по тел. +7(916) 416-49-60
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1: Влияет ли региональный праздник на норму рабочего времени и расчет сверхурочных часов?
Ответ: Да, непосредственно влияет. Норма рабочего времени определяется с учетом всех нерабочих праздничных дней, установленных на территории субъекта Российской Федерации. Если региональный праздник не учтен, норма рабочего времени завышается, что приводит к неправильному определению количества сверхурочных часов.
Вопрос 2: В какой срок сотрудник может потребовать перерасчет зарплаты за работу в региональный праздник?
Ответ: Срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы составляет один год со дня установленного срока выплаты соответствующей суммы (ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ).
Вопрос 3: Зависит ли размер административного штрафа за неучет праздничных дней от численности сотрудников в компании?
Ответ: Нет, численность работников не влияет на размер административного штрафа. Размер санкции зависит исключительно от характера выявленного нарушения (например, общее нарушение трудового законодательства или факт невыплаты заработной платы) и от того, является ли нарушение повторным.
