Рабочие места для трудоустройства инвалидов 2022

Какие льготы положены инвалиду при работе в компании, вам разъяснят наши опытные консультанты.

СПРАВКА

Как работодателю выполнить квоту по инвалидам 2022:

• «вытащить» из тени сотрудников, которые и так работают в компании и имеют инвалидность, но скрывают это;
• самостоятельно осуществлять целенаправленный поиск инвалидов и трудоустраивать их;
• активно сотрудничать с органами занятости, а также с общественными и иными организациями для выполнения квоты.

Почему работники, имеющие инвалидность, не предоставляют работодателю сведения о ней:

• бояться, что работодатель не сможет обеспечить его работой, либо – переведет на работу с меньшим заработком, или – уволит из-за ограничений, который установлены в ИПРА (самый большой страх любого инвалида);
• опасаются разглашения данной информации об инвалидности и «особого отношения» к себе из-за этого;
• не знают о своих гарантиях, задачах и обязанностях работодателя.

ИПРА (Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, которые включают в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, далее – Закон № 181-ФЗ).

Важно! ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от любого вида, формы и объема ее мероприятий, а также – от реализации программы в целом. Отказ инвалида от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за ее исполнение (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Обратите внимание! До 1 февраля работодатель рассчитывает квоту на новый календарный год и в течение года обязан ее закрыть. Пересчитать ее можно только при уменьшении численности работников. При увеличении численности квота на текущий год не меняется. Если своих инвалидов у работодателя нет, можно обратиться в органы занятости за помощью.

ВЫПИСКА

Размер квот по трудоустройству инвалидов в законодательстве

Федеральный диапазон квот (ст. 21 Закона № 181-ФЗ):

«Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников».

Размер квоты для трудоустройства инвалидов по Москве (ст. ст. 2 и 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест»):

«Статья 2. Условия квотирования рабочих мест

3. Выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается:

1) в отношении инвалидов – трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней.

…

Статья 3. Порядок установления квоты

1. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Москвы, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов  и 2 процента – для трудоустройства категорий молодежи…»

Важно! Отказ в приеме на работу должен быть мотивированным и не иметь признаков дискриминации (ст. 64 ТК РФ). 

Оказать правовую поддержку при конфликтном увольнении работника, в том числе – с инвалидностью, помогут наши опытные эксперты. Мы не только проведем экспертизу кадровых документов по конкретному случаю, но и выстроим стратегию для возможных переговоров, а также – оценим шансы работодателя выиграть судебный спор при эскалации конфликта.

ВЫПИСКА

Что является дискриминацией инвалида по закону

(п. 3 – 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора» (утвержденного Президиумом ВС РФ 27.04.2022):

«Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, предоставляя для инвалидов дополнительные гарантии занятости, которые обеспечиваются, в частности, путем установления квоты в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для приема таких граждан на работу, закрепил обязанность работодателя в случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного государственным учреждением службы занятости, указать письменно в направлении службы занятости причину отказа в приеме на работу и возвратить это направление гражданину. Предъявление работодателем при приеме на работу инвалида избыточных к нему требований, не связанных с его квалификацией и направленных на его исключение из числа претендентов на вакантную должность или работу, является проявлением дискриминации при трудоустройстве инвалида».

Совет

Для составления обоснованного отказа в приеме на работу, помимо общих требований закона о трудоустройстве для определенной категории работников, изучите должную инструкцию и типовой договор (при наличии), а также – квалификационные требования к должности: профстандарты (Справочник профессий, Реестр профессиональных стандартов), а также ЕТКС, ЕКС.

АЛГОРИТМ

Действия работодателя для трудоустройства инвалидов в счет квоты с 2022 года

• Разработать локальный нормативный акт по квотированию рабочих мест.
• Назначить ответственных должностных лиц.
• Определить размер квоты.
• Рассчитать количество работающих инвалидов.
• Определить порядок закрытия квоты: создаваемые рабочие места или выделяемые.
• Предоставить информацию о незакрытой квоте в ЦЗН – «Работа в России».
• Обеспечить порядок работы с кандидатами от ЦЗН на портале «Работа в России».
• Гарантировать безопасные условия труда для работающих инвалидов.
• Предоставить отчет по соблюдению ИПРА территориальному отделению ФСС.
• Проверить готовность организации пройти проверку с применением проверочного листа № 11 по регулированию труда инвалидов, утвержденного Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

СПРАВКА

Ответственность работодателя за невыполнение квоты по трудоустройству инвалида

Основание возможной административной ответственности зависит от сути нарушения, которое он допустил. Таким образом, работодатель отвечает за:

• отказ в приеме на работу инвалида (п. 1 ст. 5.42. КоАП РФ).
• отказ в создании или выделении рабочих мест для инвалидов (п. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).
• допуск к работе при наличии медицинских противопоказаний (п. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ).
• некорректные оплаты труда работнику при условии его права на сокращенную продолжительность рабочего дня (п. 6 ст. 5.27. КоАП РФ).
• непредоставление иных гарантий, установленных законодательством и ИПРА (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ или п. 1 ст.5.27.1. КоАП РФ).
• неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ).

Проведите аудит по новым проверочным листам в 2022 году. Выявите и исправьте нарушения раньше визита инспектора. Так вы не только приведете в порядок кадровую документацию и сможете избежать штрафов – вы снизите периодичность будущих проверок и повысите рейтинг (бренд) своей компании. Сделать это можно самостоятельно или с помощью профессионалов.