Проверяем соблюдение работодателем запрета на непредоставление работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд

9 апреля 2026

Проверочный лист, вопрос
Описание вопроса
Цели проверки
Какие документы могут запросить инспекторы ГИТ
Что необходимо проверить
Возможные последствия при наличии нарушений

Проверочный лист, вопрос
Вопрос задается при проведении инспекционной проверки при применении Проверочного листа № 7 вопроса № 2. Вопрос звучит следующим образом: «Работодатель соблюдает запрет о непредоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд?»

Описание вопроса
Вопрос № 2 проверочного листа № 7 направлен на проверку соблюдения работодателем запрета на непредоставление работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Нормативное основание: часть 4 ст. 124 Трудового кодекса РФ.

Цели проверки заключаются в следующем:

1. Проверить, имеются ли в организации факты непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух дет подряд.
Инспекторы ГИТ проверяют, не накапливаются ли у работников неиспользованные дни отпуска за период более двух лет.

2. Соблюдаются ли требования трудового законодательства в отношении специальных категорий работников – для несовершеннолетних работников в возрасте до 18 лет, а также для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда отпуск должен предоставляться ежегодно (ч. 4 ст. 124 Трудового кодекса РФ).

3. Законны ли причины для переноса ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год:

перенос отпуска осуществлен в исключительных случаях (ст. 124 Трудового кодекса РФ),
имеется ли согласие работника на перенос отпуска (ч. 3 ст. 124 Трудового кодекса РФ,
был ли перенесенный отпуск предоставлен работнику не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который такой отпуск предоставлялся.

4. Проверить, надлежащим ли образом оформляется предоставление отпусков и продление или перенос отпусков:

утверждены ли графики отпусков (ч. 1 ст. 123 Трудового кодекса РФ),
ведется ли учет отпусков в табеле учета рабочего времени,
имеются ли заявления работников при переносе или разделении отпуска.

5. Учитываются ли неиспользованные отпуска работников прошлых периодов при составлении нового графика отпусков.

Какие документы могут запросить инспекторы ГИТ

Графики отпусков,
приказы о предоставлении отпуска (если они обязательны в организации),
табели учета рабочего времени,
заявления работников (о переносе, разделении отпуска),
трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним,
локальные нормативные акты (например, правила внутреннего трудового распорядка, положение об отпусках),
расчётные листки и платежные ведомости (для проверки выплат отпускных и компенсаций).

Что необходимо проверить
Для минимизации возможных рисков со стороны ГИТ в данном случае необходимо:

1. Проанализировать кадровые документы (графики отпусков, приказы, табели учета рабочего времени) и убедиться, что ни один работник не остался без отпуска в течение двух лет подряд.

Обращаем внимание, что отпуск работнику предоставляется не за календарный год, а за рабочий год.

2. Проверить, соблюдаются ли в организации сроки предоставления отпусков:

непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительность 14 календарных дней предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск (п. 1 ст. 9 Конвенции № 132 Международной организации труда).

3. Проанализировать законность переноса отпусков на следующий рабочий год работников.
Он возможен только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации.

При этом необходимо:

получить письменное согласие работника (это может быть заявление работника или отметка «с переносом согласен» в приказе о переносе отпуска, заверенная подписью работника);
обеспечить использование перенесённого отпуска не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

4. Проверить, соблюдается ли процедура уведомления и оплаты отпусков.
Так, работодатель обязан:

уведомить работников о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 Трудового кодекса РФ),
оплатить отпуск не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 123 Трудового кодекса РФ).

5. Проверить, соблюдается ли запрет на непредоставление отпуска ежегодно несовершеннолетним работникам и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Возможные последствия при наличии нарушений
Если инспекторы ГИТ установят, что работникам в течение двух лет подряд не предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, возможны следующие риски:

выдача предписания об устранении выявленных нарушений:
привлечение к административной ответственности по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Это может повлечь за собой наложение административного штрафа:
- на должностных лиц – от 1 000 до 5 000 рублей,
- на ИП – от 1 000 до 5 000 рублей,
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.