Включается ли деятельность ИП в страховой стаж при уплате ЕНВД? Разбор позиции Верховного Суда РФ
27 августа 2026
В практике назначения страховых пенсий регулярно возникают конфликты между гражданами и Социальным фондом России (СФР). Особенно остро стоит вопрос: включается ли период работы в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) в страховой стаж, если речь идет о 1990-х и начале 2000-х годов? В то время учет взносов велся на бумаге и зависел от системы налогообложения.В своем Определении от 10 августа 2026 г. № 18-КГ26-63-К4 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ расставила важнейшие правовые акценты.
Главное: как учитывать предпринимательскую деятельность, если ИП платил налог на вмененный доход (ЕНВД), и почему СФР не имеет права произвольно снижать уже назначенную пенсию.
Разбираем, что это значит для пенсионеров, бывших предпринимателей и кадровых специалистов.
Оглавление:
1. Почему СФР исключает периоды ИП из стажа и снижает пенсию?
2. Что сказал Верховный Суд об учете ЕНВД для пенсии до 2002 года?
3. Как ИП подтвердить стаж за периоды работы на ЕНВД до 2002 года?
4. Вопрос-ответ.
1. Почему СФР исключает периоды ИП из стажа и снижает пенсию?
Суть типичного спора, дошедшего до Верховного Суда РФ, заключается в следующем.Гражданка, получающая страховую пенсию по старости с 2013 года, столкнулась с пересчетом выплат в сторону уменьшения. Территориальный орган СФР исключил из ее страхового стажа периоды работы в качестве ИП (включая 1999–2000 годы).
Причина отказа СФР: отсутствие записей об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за эти промежутки времени.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций встали на сторону СФР. Их аргументация сводилась к тому, что стаж ИП «засчитывается» исключительно при условии фактической уплаты взносов. Поскольку платежек в базе не нашлось, суды признали действия фонда законными.
2. Что сказал Верховный Суд об учете ЕНВД для пенсии до 2002 года?
Судебная коллегия Верховного Суда РФ признала выводы нижестоящих судов ошибочными, указав на грубое нарушение норм материального и процессуального права (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее - ГПК РФ).Ключевые правовые основания для отмены решений судов и защиты прав гражданина:
1. Какой закон применять: старый или новый?
Нижестоящие суды применили действующий Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Верховный Суд РФ напомнил: права истицы возникли в 2013 году, а оценка периодов работы до 2002 года должна производиться по правилам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон № 173-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 29 Закона № 173-ФЗ, уплата ЕНВД в период до вступления закона в силу приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.
2. Как доказать стаж ИП, если нет прямых взносов в ПФР?
Отсутствие платежных поручений в ПФР за периоды до 2001 года — не повод для исключения стажа, если предприниматель применял «вмененку». Согласно п. 14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (действовавших на дату назначения пенсии), периоды деятельности ИП на ЕНВД подтверждаются свидетельством из налогового органа. Игнорирование судом этих свидетельств — прямое нарушение закона.
3. Может ли пенсионный фонд уменьшить уже назначенную пенсию?
Верховный Суд РФ жестко пресек практику произвольного снижения выплат. Сославшись на п. 21 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, Суд указал: если СФР обнаружил свою же ошибку спустя годы, суд обязан учесть:
- добросовестность действий гражданина, его интересы и особенности жизненной ситуации;
- продолжительность периода получения пенсии в ошибочно установленном размере (в данном случае — 11 лет);
- наличие вины пенсионного органа при первоначальном назначении.
Для понимания логики Верховного Суда РФ необходимо разобрать нормативную базу, на которую он сослался. При вынесении решения суды применили закон не к тем периодам времени.
Сравнение подходов к оценке уплаты взносов
| Основание для включения в стаж | Что говорят суды первой инстанции | Что указал Верховный Суд РФ |
|---|---|---|
| Уплата взносов в ПФР/СФР | Считают это единственным допустимым доказательством стажа | Верно лишь для периодов после 2001 г. |
| Уплата ЕНВД (до 2002 г.) | Не принимают во внимание как основание для стажа |
Приравнивается к уплате взносов за периоды до 2002 г. в силу п. 2 ст. 29 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" |
3. Как ИП подтвердить стаж за периоды работы на ЕНВД до 2002 года?
Хотя данное дело касается конкретного пенсионного спора, выводы Верховного Суда имеют практическую ценность:1. Проверка стажа.
При проверке стажа за периоды до 2002 года отсутствие в выписке индивидуального лицевого счета сведений об уплате страховых взносов в ПФР не является приговором. Если в тот период применялся ЕНВД, сам факт уплаты этого налога заменяет взносы в ПФР. Соответственно, стаж идет, даже если в выписке об этом ничего не сказано.
2. Собирайте «налоговые» доказательства.
Главный документ для подтверждения стажа за периоды работы на ЕНВД (до 2002 года) — это не платежка в ПФР, а свидетельство об уплате ЕНВД, выданное налоговым органом (или его архивная копия). Если есть такая бумага — требуйте включения этих лет в стаж.
3. Применяйте закон, действующий в спорный период.
Если СФР отказывает вам во включении периода из-за отсутствия взносов, не соглашайтесь. В суде или в досудебном порядке ссылайтесь на п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При возникновении споров о стаже необходимо обращаться к закону, действующему в спорный период.
4. Обращайте внимание на даты.
Помните: правило «ЕНВД = стаж» работает строго до 1 января 2002 года. За периоды после 2002 года такой трюк уже не проходит — там нужны именно прямые платежи в систему обязательного пенсионного страхования.
4. Вопрос-ответ
Вопрос 1. Если ИП не платил взносы в пенсионный орган, но платил ЕНВД, его стаж сгорает?Ответ: Нет, не сгорает. П. 2 ст. 29 Закона № 173-ФЗ прямо указывает на приравнивание ЕНВД к страховым взносам в отношении периодов, имевших место до 1 января 2002 года. Для периодов после 2002 года такое приравнивание не применяется — требуется подтверждение уплаты страховых взносов.
Вопрос 2. Может ли СФР уменьшить пенсию, если спустя годы нашел ошибку в расчете стажа?
Ответ: Закон не содержит прямого запрета на пересмотр, но, как указал Верховный Суд РФ, он не может быть автоматическим и односторонним. Суды обязаны исследовать: по чьей вине допущена ошибка, как долго человек получал пенсию и действовал ли он добросовестно. Если вина на стороне СФР, а гражданин получал выплаты много лет, снижение пенсии будет признано судом незаконным.
Если вы столкнулись со сложной ситуацией при расчете стажа сотрудников или отказом пенсионного фонда, доверьте решение экспертам компании «Митрофанова и партнеры» - наши специалисты проведут глубокий анализ вашей ситуации, проверят документы на наличие спорных моментов и предоставят конкретный, юридически четкий план действий.
Свяжитесь с нами!
Вы получите не просто ответ, а готовое решение, которое поможет сэкономить ваше время и деньги:
- написать на почту i.krotov@mitrofanova.ru
- позвонить по тел. +7(916) 416-49-60
